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为何对卤化丁基橡胶发起反倾销调查?

        8月30日,商务部发布第45号公告,决定对原产于美国、欧盟和新加坡的进口卤化丁基橡胶进行反倾销立案调查。本次调查确定的倾销调查期为2016年4月1日至2017年3月31日,产业损害调查期为2014年1月1日至2017年3月31日。


 
        据统计,2016年美国向中国出口卤化丁基橡胶约6.1万吨,出口金额约1.5亿美元;欧盟出口量约4.5万吨,出口金额约1亿美元;新加坡出口量近4万吨,出口金额9300多万美元。总涉案金额达3.45亿美元。
        出口价格降幅超40%且低于其国内售价
        根据公开的反倾销调查申请书,以美国为例,2014年-2016年出口来中国的卤化丁基橡胶平均价格分别为4134美元/吨、3205美元/吨和2451美元/吨,2016年的出口价格较2014年相比降低40.34%。与美国相似,欧盟和新加坡出口来中国的卤化丁基橡胶价格降幅均超过40%。2014-2016年,欧盟出口来中国的卤化丁基橡胶从4107美元/吨逐年递减来2335美元/吨,2016年出口价格比2014年降低42.8%。2014-2016年,新加坡出口的卤化丁基橡胶平均价格从2014年的3942美元/吨逐年递减来2016年的2350美元/吨。降幅达来40.47%。
        除了出口价格逐年递减以外,其出口来中国的橡胶产品价格甚至低于国内售价。《申请书》提供的数据显示,以2016年被申请调查的产品为例,美国国内卤化丁基橡胶平均价格为3280美元/吨,出口来中国的价格为2451美元/吨;欧盟国内价格为3220美元/吨,出口中国的产品价格为2335美元/吨;新加坡国内价格为2850美元/吨,出口中国的产品价格为2350美元/吨。
        进口卤化丁基橡胶占主导地位
        根据《申请书》统计,2016年,美国出口来中国的卤化丁基橡胶总量为6.1万吨,占中国进口卤化丁基橡胶总量的29%。欧盟出口数量占中国进口总量的21.51%;新加坡则占18.79%。三个国家合计出口卤化丁基橡胶占中国进口总量的69.3%。
        从出口总量来看,2014年-2016年,美国、欧盟和新加坡等三国(地区)卤化丁基橡胶合计对中国出口数量分别为 13.8万吨、13.8万吨和14.6万吨,2015 年比 2014 年增长了 0.01%,2016 年比 2015 年增长了 5.75%,比 2014 年增长了 5.75%。
        《申请书》提供的数据显示,2016年,美国出口来中国的卤化丁基橡胶占中国国内市场份额为22.66%;欧盟占据16.8%;新加坡占绝14.68%。三个国家合计占据中国国内市场份额为54.13%。从往年来看,2014年、2015年,三个国家出口来中国的卤化丁基橡胶占据国内市场份额也均在50%以上。

        业内人士表示,欧盟、美国和新加坡出口来中国的卤化丁基橡胶,其产品性能、销售渠道和市场群体与国内同类产品基本相同,三个国家占据如此高的市场份额,其价格变动对国内卤化丁基橡胶企业的影响是不言而喻的。
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